Отчет мэра о работе и критерии оценки его работы

Отчет мэра о работе и критерии оценки его работы

30 января в Совете депутатов прошло собрание по обсуждению отчёта мэра Новосибирска о результатах деятельности мэра и мэрии за 2017 год.
Мэр и основные департаменты отчитывались о своей работе. Мэр много и красочно говорил о первых местах в спорте и в науке, о медалях, о проведённых праздниках, о победах в конкурсах... о благоустроенных дворах, об официальных делегациях, которые посетили Новосибирск и об эффективных муниципальных практиках....о расселении аварийного жилого фонда, отремонтированных автобусах, сданных квадратах жилья... Очень интересно!
"Но, - отмечает наталья Пинус, - У нас как не было, так и нет НИКАКИХ ОБЪЕКТИВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТА И МЭРА!
Мы пострянно говорим о повышении эффективности деятельности мэрии, но сначала эту эффективность нужно просто научиться МЕРИТЬ.
Нужно сформулировать об'ективные показатели оценки.
Согласитесь, это какие-то простые и элементарные вещи.
Но этого у нас нет!
Как нет и в других городах, насколько показали итоги нашего общения с Контрольно-счетной палатой Новосибирска".

Согласно 131-фз (ст. 74.1.) при неудовлетворительной оценке деятельности главы муниципального образования, данной два года подряд, глава муниципального образования должен уйти в отставку.
Оценивать деятельность главы должны депутаты. Но вот как ее оценивать? Критериев оценки деятельности нет.
Как депутаты могут решить, что деятельность мэра неудовлетворительна? По каким показателям? На основе каких конкретных критериев? Или просто так? Не понравился...? Неудовлетворительная оценка так как не удовлетворил?

В общем, полная непонятность в этом важном и базовом вопросе.

Изложив эти свои соображения на собрании 30 января с участием мэра, руководителей департаментов и депутатов, я предложила по итогам отчёта инициировать процедуру разработки объективной шкалы оценки деятельности мэра и органов местного самоуправления.
Пока это предложение энтузиазма не вызвало.

СОВСЕМ НИКАКИХ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТА?
Некоторая шкала оценки деятельности муниципальных образований все-таки есть, она установлена УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ #607 от 28.04.2008 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Используется она органами региональной исполнительной власти, по этим показателям информация собирается и передается на федеральный уровень. Исполнительная власть регионов, кстати, может по итогам оценки отметить муниципалитеты за эффективную деятельность и даже наградить специальным грантом!

Но, согласно действующему законодательству, не предусмотрено норм, которые позволяли бы использовать эту шкалу при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления его же депутатами.
Кстати, та сводка показателей, которая ежегодно формируются по этому президентскому указу, готовится только в третьем квартале следующего года, и, признаться, к этим критериям при детальном рассмотрении тоже появляется целый ряд вопросов: а все ли они об эффективности?

А КТО В СОСТОЯНИИ РАЗРАБОТАТЬ ЭТИ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ?
Кто у нас в городе в принципе может осилить задачу разработки такого важного основополагающего документа, как Критерии эффективности деятельности муниципалитета?

Мэрия?
Мэрии это, понятно, незачем.
Да и вообще, может ли сама система породить достойные показатели и инструменты для реального контроля за собой? - Нет. Она не заинтересована в этом и не в состоянии это сделать.

Депутаты?
Кто конкретно в Совете депутатов? Если 90 процентов депутатов имеют основную работу, которая отнимает у них основное рабочее время.
Да и надо ли это депутатам?

Кто еще? Какая структура?

Наталья признается, что ТАКОЙ СТРУКТУРЫ НЕТ.
Нет структуры, которая могла бы качественно, системно и глубоко проработать этот важный вопрос и предложить достойные аргументированные и обоснованные решения. Такие решения, которые потом и депутаты наверняка бы официально приняли и придали законность, если мы говорим о качественных и обоснованных предложениях.

"Я все чаще прихожу к мысли о том, что нет в Новосибирске такого "шарнира", такого элемента, который мог бы разрабатывать вот такие проекты качественных системных позитивных изменений. - отмечает она. - Такого органа, который имел бы необходимые навыки, ресурсы и мотивацию этим заниматься.

Другие записи

Ненужные ноутбуки и компьютеры собирают для общественников

8 Декабря 2018

Депутат городского Совета депутатов и жительница Академгородка Наталья Пинус выступила с необычной инициативой — на своей странице в Facebook она предложила всем, у кого есть ненужные, но рабочие ноутбуки и компьютеры, подарить их общественным и молодёжным организациям.

Подробнее

Зеленая белка 15 декабря

7 Декабря 2018

10-15 декабря «ЗЕЛЕНАЯ БЕЛКА» приглашает на благотворительную акцию по сбору вторсырья

Подробнее

Переименование Толмачёво

25 Ноября 2018

По всей стране активно призывают жителей голосовать за присуждение аэропортам имен известных жителей. Мы попросили Наталью Пинус озвучить ее мнение по этому поводу.

Подробнее

МУПЫ БУДУТ ЛИКВИДИРОВАНЫ

23 Ноября 2018

23 ноября на комиссии по бюджету мы обсуждали тему изменения доли прибыли, отчисляемой Муниципальными унитарными предприятиями в казну города. Уже в конце заседания начальник департамента финансов и налоговой политики Александр Веселков сообщил, что в Госдуму внесен законопроект о ликвидации унитарных предприятий.

Подробнее

НОВЫЙ ФОРМАТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПУТАТОВ И МЭРА

21 Ноября 2018

20 ноября состоялось второе собрание депутатов по вопросу: «О реализации мэрией города Новосибирска некоторых вопросов местного значения». По сути, это встречи депутатов с мэром и руководителями профильных департаментов для обсуждения актуальных по мнению депутатов вопросов. Ожидается, что этот новый формат станет регулярным.

Подробнее

ПРИОРИТЕТНЫЕ ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

18 Ноября 2018

Наталья Пинус собрала в один список объекты социальной инфраструктуры Советского района, которые нужны жителям. С тем, чтобы дальше обсуждать с представителями разных структур и ведомств вопросы улучшения жизни людей, базируясь на конкретных задачах.

Подробнее

Подарки для одиноких пожилых людей

18 Ноября 2018

Уже пятый год подряд мы с вами собираем новогодние подарки для одиноких пожилых людей Академгородка. Это стало доброй традицией. Давайте соберём для них подарки и в этом году!

Подробнее