МУСОРНАЯ КОНЦЕССИЯ.

МУСОРНАЯ КОНЦЕССИЯ.

Вопросы выбора технологии сортировки, определение мест размещения мусорных полигонов в районе ценных природных территорий, комплекс экономических факторов в виде многократного повышения тарифа для жителей и чрезмерных финансовых гарантий для инвестора со стороны областного бюджета.
Инвестору гарантируется повышение тарифа в 2,5-3 раза и загрузка заводов об'емами мусора, превышающими реально возможные по ряду прогнозов. Недостижение этих показателей обязывает областной бюджет выделять субсидии, покрывающие недостающие суммы.
Кроме этого, бюджет берет на себя иные риски концессионера и выделяет субсидии в иных тридцати случаях, отраженных в соглашении.
Концессионер строит два мусоросортировочных завода. У многих экспертов вызывают вопросы технологии мусоросортировки, некоторые называют их устаревшими.
Много вопросов и к территориям, выбранным для размещения заводов: село Раздольное и пойма реки Издревая, являющаяся памятником природы регионального значения.
Соглашение заключено на сорок лет.
Затем заводы должны перейти в собственность концендента, то есть Новосибирской области. Можно представить их степень морального и физического износа к этому времени.
Расторжение соглашения -это отдельная непросая тема. Расторжение может грозить значительными штрафными санкциями для областного бюджета, точный об'ем назвать сейчас сложно, это несколько сот миллионов рублей.
Согласно федеральному законодательству подобные концессионные соглашения могут заключаться исполнительной властью без согласования с законодательной.
У Натальи это вызывает огромное недоумение. Получается, депутаты работают с бюджетами трехлетнего периода, тщательно прорабатывая планируемые бюджетные траты, без согласования с депутатами бюджет не может быть принят.
Вместе с тем, исполнительная власть имеет полное право заключать долгосрочные соглашения с многомиллиардными обязательствами, накладываемыми на бюджет, безо всякого согласования с депутатами.
На мой взгляд, это положение вещей должно быть изменено.
В связи с этим обстоятельством обсуждение соглашения началось уже после его подписания.
При Законодательном собрании НСО была создана рабочая группа по экспертизе заключенного концессионного соглашения, Наталья входила в ее состав.
Работа рабочей группы была завершена в апреле 2016 г..
Сформулированы выводы, многие из них носят весьма критический характер.
Что делать в сложившейся ситуации?
В мае на разных площадках проводится обсуждение этой темы.
Организаторы этих обсуждений разные. И цели, соответственно, тоже наверное немного отличаются.
Пару дней назад прошли ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ В СЕЛЕ РАЗДОЛЬНОЕ, где предполагается возведение одной из площадок в рамках концессии. В организации мероприятия принимал участие концессионер (инвестор проекта). У тех, кто присутствовал на этих слушаниях, возникло полное ощущение, что многое недоговаривается.
Насколько мне известно, в ГПНТБ 11 МАЯ будет организована Переговорная площадка на тему этой концессии.
Пока сложно сказать, в каком русле пройдет это мероприятие. Надо только иметь в виду, что основными организаторами выступают инвестор и Правительство НСО, заключившие соглашение.
Запланированы депутатские слушания в ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ НСО.
17 мая должно состояться заседание Комитета по строительству, ЖКХ и тарифам Заксобрания, где пройдет обсуждение результатов работы Рабочей группы по экспертизе соглашения с ее критическими выводами, о чем я написала выше.
Два мероприятия пройдут в МЭРИИ НОВОСИБИРСКА, к их организации я имею отношение.
Первое мероприятие - это публичная дискуссия 10 мая, которая будет проведена в Малом зале мэрии.
Второе - заседание Комиссии по городскому хозяйству, которое намечено на 19 мая. Вероятно, вопрос будет также обсужден на сессии Горсовета 24 мая.
На дискуссию приглашены представители Правительства Новосибирской области, депутаты Законодательного собрания и Совета депутатов города Новосибирска, представители инвестора, экологи, эксперты, а также заинтересованные общественники.
В ходе мероприятия будут заданы вопросы о целесообразности и законности принятых решений, а также обсуждены варианты дальнейшего развития событий.
Я надеюсь итогом этих мероприятий будут обращения в адрес Губернатора НСО в отношении заключенного соглашения.
На мой взгляд, депутаты Совета депутатов Новосибирска должны высказать свое мнение в отношении этого соглашения, хотя бы потому, что речь идет об увеличении тарифа в 2,5-3 раза. Более 75 процентов об'ема мусора придется на Новосибирск.
На мой личный взгляд, это концессионное соглашение требует кардинального переосмысления по ряду параметров: выбор технологии сортировки, экономические параметры, вопрос увеличения тарифа и гарантии со стороны концендента, выбор площадок для реализации проекта.
Если изменить соглашение не удасться, то имеет смысл оценить возможность его расторжения с последующей проработкой вопросов на ином качественном уровне, после чего можно говорить о выборе инвестора и заключении нового соглашения.
Расторжение этого соглашения - отдельная непростая тема, оно может повлечь за собой выплату значительных штрафных санкций из бюджета Новосибирской области.
Наталья Пинус призывает депутатское сообщество, СМИ и горожан уделить в ближайшее время внимание тщательному изучению этой темы для формирования более глубокого понимания и принятия адекватных ситуации решений.

Другие записи

ПРОЕКТНЫЕ ОФИСЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

13 Февраля 2018

Участие Натальи Пинус в работе новой Рабочей группы по обращению с отходами, созданной врио губернатора Андреем Травниковым, куда она была не без сложностей включена в январе этого года, привело Наталью к внутренней потребности поднять тему проектных офисов и проектной деятельности в органах государственной власти. Привеодим ниже ее рассуждения.

Подробнее

Прошло открытие фотовыставки о Графит-Науке

11 Февраля 2018

10 февраля в Доме ученых прошло открытие выставки, посвященной проведению фестиваля Графит-Науки и приуроченной к Дням Науки.

Подробнее

ПОДДЕРЖИМ СКВЕР НА ДЕМАКОВА!

11 Февраля 2018

Мэрия Новосибирска приняла решение продлить до 16 февраля приём заявок от горожан по выбору общественных пространств для участия в голосовании на включение проектов в федеральную программу "Современная комфортная городская среда".
Это шанс на получение средств федерального финансирования на благоустройство общественного пространства.
Сбор заявок осуществляется в фойе ДК "Академия".

Подробнее

ФОТОВЫСТАВКА "ГРАФИТ НАУКИ- 2017" В ДОМЕ УЧЕНЫХ АКАДЕМГОРОДКА

9 Февраля 2018

С 7 по 25 февраля в Доме Ученых пройдет выставка - фотоотчёт о проведении Фестиваля научного стрит-арта "Графит Науки" в 2017 году. Выставка приурочена к празднованию Дней Науки и проводится по инициативе Дома Ученых.

Подробнее

ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДНОСТИ КАЗНЫ ГОРОДА

3 Февраля 2018

Наталья Пинус направила в мэрию комплекс предложений по повышению доходности бюджета города.

Подробнее

Разностороняя встреча

2 Февраля 2018

Наталья Пинус оргаризовала очередную встречу руководителей подразделений районной администрации, управляющего делами и руководителя отдела благоустройства СО РАН, руководителя ГУП ЖКХ (это наша основная управляющая компания в Академгородке) и жителей района.  На эти встречи Наталья всегда выносит вопросы, которые не может сама решить и которые требуют обсуждения и поиска решений.

Подробнее

Как войти в программу благоустройства?

1 Февраля 2018

31 января в районной администрации состоялось общественное обсуждение проектов дворовых пространств, которые будут благоустроены в 2018 году в рамках программы Современная комфортная городская среда.
На нашем 35-м округе по Программе в этом году благоустроят 3 двора, всего в нашем Советском районе 8 дворов, а всего по городу 90 дворовых пространств, затратив на все это 173 миллиона рублей из бюджетов разного уровня (100-федеральный, 73-региональный, 24- муниципальный).

Подробнее