ФОРУМ СФО ПО ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРСТВУ

ФОРУМ СФО ПО ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРСТВУ
Пленарная сессия "Власть, бизнес и общество: есть ли конфликт интересов в проектах ГЧП?"
Очень любопытная дискуссия накануне антиконцессинного митинга 23 декабря.

Максим Ткаченко, Исполнительный директор Национального центра ГЧП:
"На сегодня в разработке в России около 5000 гчп-проектов на сумму около 2 трлн руб. В следующем году ожидаем прирост на 2,5 трлн руб.
К проектам, которые планируется реализовывать с привлечением частных инвестиций, помимо сфер жкх, дорожного строительства, обращения с отходами и медицины, планируется добавить сферы сельского хозяйства, ж/д, образования".

Первая тема - о необходимости обсуждения гчп-проектов с депутатами и общественностью. Федеральным законодательством это не предусмотрено.
Вторая тема - о бюджетной эффективности гчп-проектов.
Поделюсь некоторыми тезисами, которые мне показались интересными.

Дмитрий Асанцев, Председатель Совета депутатов Новосибирска: "На этапе идеи и поиска инвесторов необходимо привлекать депутатов. Это бы снимало большое число противоречий, которые возникают, и снимало бы вопросы при принятии бюджета. Непонимание цифр может заблокировать принятие бюджета депутатами. Мы доверяем специалистам исполнительной власти, хотелось бы "сесть в самолет и спокойно лететь, не задавая вопросов о том, чем самолет заправлен, и выспался ли пилот", но все-таки необходима прозрачность и открытость информации о гчп-проектах перед депутатами".

Андрей Панферов, депутат Законодательного собрания НСО:
"Люди до сих пор не понимают, как можно снизить стоимость концессии по мосту с 91 млрд руб, которая изначально планировалась, до 47 млрд на момент заключения соглашения. Сомнения у людей и в том, что для обеспечения концессии надо закрыть соседний мост.
На предварительном этапе не было доведения мысли, как устроен этот проект. До последнего времени депутаты Горсовета задают вполне правильные и логичные вопросы.
Если мы, депутаты, голосуем за бюджет, мы должны понимать, как этот проект появился. Прошу членов правительства учесть опыт Мусорной концессии и Четвертого моста. Необходимо обсуждать и доводить до депутатов и общественности перспективы соглашений".

Максим Ткаченко: "Если депутаты не примут бюджет с учетом обязательств перед концессионером, эти обязательства будут взысканы в судебном порядке".

Представитель Сбербанка: "Если бы мы раскрывали всю информацию, не было бы места для работы консультантов. В ходе переговоров меняются условия между публичной стороной и инвестором, между банком и инвестором. Но есть, например, процентная ставка, она зависит от комплекса в том числе внешних факторов, которые нецелесообразно раскрывать.
Мы считаем, что концессионные соглашения могут раскрываться, но не прямые соглашения".

Представитель консталтинговой компании КПМГ: "разные страны имеют разный подход к раскрытию информации о гчп-проектах. От полного раскрытия до публикации только финансовой модели. Много информации может быть вредно. Без специальных знаний цифры могут неправильно трактоваться".

Максим Ткаченко: "масштабный гчп-проект - это мини-избирательная кампания. Кто должен вкладывать деньги в освещение проекта: регион или инвестор?"

Александр Долгов, федеральный эксперт в сфере гчп: "Обоснование бюджетной эффективности проектов гчп. Вкладываются значительные бюджетные средства, немного не хватает средств, их берут у инвестора, потом входим в большие бюджетные обязательства. Как к этому относиться?"

Владимир Знатков, Правительство Новосибирской области: "Для государства первостепенно решение социальных задач, а бюджетных средств в регионе недостаточно. Хотя вопросов к законодательству множество и сегодняшний разговор - это сигнал законодателям. Мы нащупали принцип обратной связи по информированию о проектах депутатов и общественной палаты".

Ольга Молчанова, Правительство НСО о бюджетной эффективности: "Значительная часть вложений инвестора - это заемные средства. Надо понимать, что заимствования бюджета реализуются по более низкой процентной ставке, чем у частных инвесторов. Но у суб'екта рф есть ограничения по заимствованию средств в 50 процентов от доходов".

Елена Гончарова, руководитель КСП Новосибирской области: "Мы в России часто используем устаревшие механизмы. Мы ежегодно обсуждаем актуальность механизмов гчп вместе с европейскими специалистами, они пришли к выводу о неэффективности этой модели. Это долго, непрозрачно и безрезультативно".

Вывод дискуссии: Для успеха гчп-проектов необходимо заручиться поддержкой общественности. Закрытие информации инвестором только затягивает и усложняет процесс согласования. Но важно найти меру раскрытия информации.

Другие записи

АКАДЕМГОРОДОК 2.0. ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА

21 Апреля 2018

После февральского визита первого лица в Академгородок было важно зафиксировать в решениях обсужденные вопросы.
18 февраля Президент утвердил перечень поручений в отношении развития российской, сибирской науки и Новосибирского Академгородка.

Подробнее

ДЕПУТАТСКИЙ ОТЧЕТ №28

12 Апреля 2018

Представляем вашему вниманию очередной отчет о работе Натальи Пинус в статусе депутата Совета депутатов города Новосибирска.
Отчет № 28 посвящен периоду с 15 января по 15 апреля 2018 года.

Подробнее

ГИМНАЗИЯ № 3 В АКАДЕМГОРОДКЕ

7 Апреля 2018

5 апреля прошло совещание, посвященное дальнейшей судьбе Гимназии №3. В нем участвовали руководители двух департаментов мэрии,- департамента строительства и департамента образования, директор гимназии, представитель родителей учащихся, представитель районной администрации, руководитель УКСа мэрии и ваша покорная слуга.

Подробнее

СБОР ПОДПИСЕЙ ПРОТИВ ОБЪЕДИНЕНИЯ ЦКБ И ГКБ 35 В АКАДЕМГОРОДКЕ

7 Апреля 2018

Жители Академгородка начали сбор подписей против фиктивных публичных слушаний об объединении ЦКБ и ГКБ35, которые прошли 30 марта в администрации Советского района. Жители просят представить концепции развития каждого из учреждений и только затем обсуждать их реорганизацию.

Подробнее

РАБОЧАЯ ГРУППА УТВЕРДИЛА ПАРАМЕТРЫ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО МУСОРУ

5 Апреля 2018

4 апреля Рабочая группа при Правительстве Новосибирской области утвердила основные параметры концессионного соглашения по твердым коммунальным отходам. Ожидается, что тариф на обработку и захоронение отходов составит до 10 рублей с человека в месяц, а доля отбора полезных фракций составит 40%.
Проделана большая работа. Вместе с тем, дальнейшая судьба соглашения непонятна.

Подробнее

ЗАМЕНА СВЕТИЛЬНИКОВ НА СВЕТОДИОДНЫЕ В АКАДЕМГОРОДКЕ

3 Апреля 2018

Мэрия обещает выполнить очередной наказ избирателей депутату Н.И.Пинус: в ближайшее время будет произведена замена светильников на светодиодные

Подробнее

Приключения неандертальцев в Сибири

31 Марта 2018

3 апреля в научном кафе "Эврика" обсудят историю открытия денисовского человека, известные факты и интересные находки последних лет. Начало встркечи в 19:00. Встреча пройдет в АРТ_ПАБе (Терешковой 12 а)

Подробнее