ФОРУМ СФО ПО ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРСТВУ

ФОРУМ СФО ПО ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРСТВУ
Пленарная сессия "Власть, бизнес и общество: есть ли конфликт интересов в проектах ГЧП?"
Очень любопытная дискуссия накануне антиконцессинного митинга 23 декабря.

Максим Ткаченко, Исполнительный директор Национального центра ГЧП:
"На сегодня в разработке в России около 5000 гчп-проектов на сумму около 2 трлн руб. В следующем году ожидаем прирост на 2,5 трлн руб.
К проектам, которые планируется реализовывать с привлечением частных инвестиций, помимо сфер жкх, дорожного строительства, обращения с отходами и медицины, планируется добавить сферы сельского хозяйства, ж/д, образования".

Первая тема - о необходимости обсуждения гчп-проектов с депутатами и общественностью. Федеральным законодательством это не предусмотрено.
Вторая тема - о бюджетной эффективности гчп-проектов.
Поделюсь некоторыми тезисами, которые мне показались интересными.

Дмитрий Асанцев, Председатель Совета депутатов Новосибирска: "На этапе идеи и поиска инвесторов необходимо привлекать депутатов. Это бы снимало большое число противоречий, которые возникают, и снимало бы вопросы при принятии бюджета. Непонимание цифр может заблокировать принятие бюджета депутатами. Мы доверяем специалистам исполнительной власти, хотелось бы "сесть в самолет и спокойно лететь, не задавая вопросов о том, чем самолет заправлен, и выспался ли пилот", но все-таки необходима прозрачность и открытость информации о гчп-проектах перед депутатами".

Андрей Панферов, депутат Законодательного собрания НСО:
"Люди до сих пор не понимают, как можно снизить стоимость концессии по мосту с 91 млрд руб, которая изначально планировалась, до 47 млрд на момент заключения соглашения. Сомнения у людей и в том, что для обеспечения концессии надо закрыть соседний мост.
На предварительном этапе не было доведения мысли, как устроен этот проект. До последнего времени депутаты Горсовета задают вполне правильные и логичные вопросы.
Если мы, депутаты, голосуем за бюджет, мы должны понимать, как этот проект появился. Прошу членов правительства учесть опыт Мусорной концессии и Четвертого моста. Необходимо обсуждать и доводить до депутатов и общественности перспективы соглашений".

Максим Ткаченко: "Если депутаты не примут бюджет с учетом обязательств перед концессионером, эти обязательства будут взысканы в судебном порядке".

Представитель Сбербанка: "Если бы мы раскрывали всю информацию, не было бы места для работы консультантов. В ходе переговоров меняются условия между публичной стороной и инвестором, между банком и инвестором. Но есть, например, процентная ставка, она зависит от комплекса в том числе внешних факторов, которые нецелесообразно раскрывать.
Мы считаем, что концессионные соглашения могут раскрываться, но не прямые соглашения".

Представитель консталтинговой компании КПМГ: "разные страны имеют разный подход к раскрытию информации о гчп-проектах. От полного раскрытия до публикации только финансовой модели. Много информации может быть вредно. Без специальных знаний цифры могут неправильно трактоваться".

Максим Ткаченко: "масштабный гчп-проект - это мини-избирательная кампания. Кто должен вкладывать деньги в освещение проекта: регион или инвестор?"

Александр Долгов, федеральный эксперт в сфере гчп: "Обоснование бюджетной эффективности проектов гчп. Вкладываются значительные бюджетные средства, немного не хватает средств, их берут у инвестора, потом входим в большие бюджетные обязательства. Как к этому относиться?"

Владимир Знатков, Правительство Новосибирской области: "Для государства первостепенно решение социальных задач, а бюджетных средств в регионе недостаточно. Хотя вопросов к законодательству множество и сегодняшний разговор - это сигнал законодателям. Мы нащупали принцип обратной связи по информированию о проектах депутатов и общественной палаты".

Ольга Молчанова, Правительство НСО о бюджетной эффективности: "Значительная часть вложений инвестора - это заемные средства. Надо понимать, что заимствования бюджета реализуются по более низкой процентной ставке, чем у частных инвесторов. Но у суб'екта рф есть ограничения по заимствованию средств в 50 процентов от доходов".

Елена Гончарова, руководитель КСП Новосибирской области: "Мы в России часто используем устаревшие механизмы. Мы ежегодно обсуждаем актуальность механизмов гчп вместе с европейскими специалистами, они пришли к выводу о неэффективности этой модели. Это долго, непрозрачно и безрезультативно".

Вывод дискуссии: Для успеха гчп-проектов необходимо заручиться поддержкой общественности. Закрытие информации инвестором только затягивает и усложняет процесс согласования. Но важно найти меру раскрытия информации.

Другие записи

ДРОНОВ ПРОТИВ ВАРЛАМОВА

12 Февраля 2019

11 февраля Наталья Пинус отправила официальное письмо руководителю департамента транспорта мэрии Новосибирска Роману Дронову с вопросами к планируемому к реализации проекту реконструкции площади Лыщинского. Площадь задумали модернизировать к Молодежному чемпионату мира по хоккею в Новосибирске.

Подробнее

ТРИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ УСТАВА

12 Февраля 2019

В настоящее время в публичном пространстве Новосибирска обсуждаются три важных предложения по внесению изменений в Устав Новосибирска. Эти предложения находятся на разных стадиях рассмотрения. Мы попросили Наталью прокомментировать нам эти предложения.

Подробнее

КАКУЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ЗОНУ УСТАНОВИТЬ НА ПЛЯЖЕ В АКАДЕМГОРОДКЕ?

11 Февраля 2019

11 февраля в районной администрации собирались обсудить зонирование по пляжу. 18 февраля пройдут публичные слушания по этому вопросу.

Подробнее

11 ФЕВРАЛЯ НАЧИНАЕТСЯ РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ВЛАДИМИРА ЖОГЛИКА В СУДЕ

10 Февраля 2019

11 февраля в 15:00 в суде Советского района состоятся предварительные слушания по делу Владимира Жоглика, который обвиняется во внесении исправлений в электронный дневник осенью 2016 года.
На заседании суда 11 февраля, возможно, станет понятно, готовы ли органы суда и прокуратуры идти навстречу адвокатам в вопросах прекращения уголовного преследования Владимира.

Подробнее

Петиция о прекращении уголовного преследования за исправления в школьном дневнике

1 Февраля 2019

Наталья Пинус инициировала сбор подписей в поддержку новосибирского школьника Владимира Жоглика, на которого в настоящее время заведено уголовное дело за выставление оценок в дневник.ру.

Подробнее

Открытая лабораторная - 19

23 Января 2019

9 февраля, в день Российской науки, в 30 странах мира пройдет акция «Открытая лабораторная» . В Новосибирске запланировано 13 площадок!

Подробнее

ПИСЬМО ТРАВНИКОВУ О НОВОЙ СТРУКТУРЕ ПО КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮ

18 Января 2019

В январе 2019 года прекращает свою работу Управление по охране объектов культурного наследия Новосибирской области. Его функции будут переданы Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области. Активисты написали по этому поводу письмо губернатору Травникову.

Подробнее